
Само по себе публикация вакансий, в том числе на сторонних ресурсах, не считается рекламой по методичкам ФАС

Рекламой будет считаться, если публикации имеет место наличия продвижение услуг кадрового агентства

Напомню, что является рекламой, а что информацией находится исключительно в полномочиях только ФАС.
Роскомнадзор, конечно, в курсе данного вопроса, поэтому когда он возбуждает админпротоколы со своей стороны всегда можно запросить экспертизу в ФАС на предмет является ли публикация рекламой и Роскомнадзор не имеет права в этом вам отказать. Он сам направит необходимые документы в ФАС для получения окончательного решения.
По видимому, так и было сделано судя по тексту, где упоминается об ответе ФАС. Но, если ФАС не даст согласия, что публикация являлась рекламой, то админпротокол в отношении вас будет аннулирован
Конечно, судя по скану, Роскомнадзор (и ФАС) достаточно жестко подошли к рассмотрению вопроса, обратив внимание, что в публикации имеет место перечисление услуг, которые предоставляет фирма. В другом отделении Роскомнадзора на данную мелочь даже глазом бы не моргнули.
Однозначно, в ФАС и Роскомнадзоре также возможно наличие человеческого фактора, когда простой инспектор (служащий) Роскомнадзора может положить на стол начальству документик с предложением возбудить дело либо админпротокол. А мог и не положить..
Как вывод из кейса, перечисление услуг работодателя при публикации вакансий на сторонних ресурсах крамольно с точки зрения регулирующиx органов. Достаточно просто указать ссылку на сайт, где можно будет ознакомится с деятельность вашей компании